規(guī)范司法 保障公平正義——省檢察院五年工作綜述(下)

訪問次數(shù): 1216        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2018-01-15

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    “結(jié)合案件偵查員、犯罪嫌疑人辯護(hù)律師的意見,依據(jù)該案的社會危害性和犯罪嫌疑人的主觀惡性,依法對3名犯罪嫌疑人作出逮捕決定。 ”去年12月8日,合肥市蜀山區(qū)檢察院就一起團(tuán)伙盜竊案件召開審查逮捕聽證會。聽證會參照庭審制度,由檢察官居中主持,在聽取了案件各方意見后,檢察官當(dāng)場宣布對犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,并就批捕理由進(jìn)行了闡釋。

  逮捕案件訴訟化審查,是我省檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,規(guī)范司法行為的一項改革試點(diǎn)內(nèi)容。5年來,省檢察院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),聚焦問題,持續(xù)發(fā)力,規(guī)范司法行為取得明顯成效,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升,檢察核心業(yè)務(wù)進(jìn)入全國第一方陣。

  開展專項活動,推動規(guī)范建設(shè)。針對自身辦案的突出問題,省檢察院每年開展一次規(guī)范司法行為專項活動,先后開展了“基層規(guī)范司法行為建設(shè)年”、規(guī)范司法行為專項整治和“規(guī)范司法行為深化年”等活動,既抓問題整改,又抓嚴(yán)肅問責(zé),更抓長效機(jī)制,初步形成了規(guī)范司法新常態(tài)。在全省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評查中,發(fā)現(xiàn)問題數(shù)、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定申訴案件數(shù)、申請檢察環(huán)節(jié)國家賠償案件數(shù)均大幅下降,辦案質(zhì)效、司法公信力明顯提升。

  完善執(zhí)法辦案程序,預(yù)防執(zhí)法不規(guī)范。省檢察院堅持從關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,全面修訂業(yè)務(wù)流程,先后制定相關(guān)制度30多項,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,強(qiáng)化制度約束。制定舉報線索管理細(xì)則,規(guī)范舉報線索辦理機(jī)制,防止有案不辦、壓案不查、選擇性執(zhí)法;制定規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施、保障律師會見權(quán)、規(guī)范同步錄音錄像等制度,進(jìn)一步規(guī)范行使偵查權(quán),保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利;制定扣押、凍結(jié)財物執(zhí)行程序,堅決糾正違法扣押、違規(guī)使用扣押財物等問題;在全國檢察機(jī)關(guān)率先建立查辦職務(wù)犯罪案件執(zhí)法監(jiān)督員制度,對職務(wù)犯罪案件偵查活動實時全程監(jiān)督,切實把偵查權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子……

  以司法改革為契機(jī),完善公正司法機(jī)制。深化司法責(zé)任制改革,全省首批3203名員額內(nèi)檢察官和1975名檢察官助理順利遴選產(chǎn)生,分類管理基本落實到位,檢察隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升。制定員額內(nèi)檢察官動態(tài)管理辦法,對辦案數(shù)量或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的員額檢察官,視具體情況給予退出員額等6種不同方式的處理,并堅持入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案,促進(jìn)辦案質(zhì)效的提高。制定檢察官辦案責(zé)任制指導(dǎo)意見,細(xì)化辦案權(quán)力清單,明確檢察官、主任檢察官、部門負(fù)責(zé)人、分管檢察長和檢察長職權(quán)范圍,推動形成權(quán)責(zé)明晰、制約有力、運(yùn)行高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。突出檢察官辦案主體地位,做到誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)。

  加大檢務(wù)公開力度,接受社會力量監(jiān)督。全面運(yùn)行案件信息公開系統(tǒng),對法律文書、重要案件信息進(jìn)行公開和發(fā)布。完善人民監(jiān)督員制度,省檢察院會同省司法廳出臺人民監(jiān)督員改革實施方案,完善人民監(jiān)督員的選任方式,拓展其監(jiān)督范圍。接受媒體監(jiān)督,建立覆蓋三級檢察院的新聞發(fā)言人制度,認(rèn)真傾聽媒體聲音,及時回應(yīng)媒體關(guān)切,形成推進(jìn)規(guī)范司法的社會合力。

  自覺接受人大監(jiān)督,促進(jìn)規(guī)范用權(quán)。省檢察院部署開展“檢察開放日”、人大代表和政協(xié)委員“看規(guī)范、評規(guī)范”活動,以及千名代表委員旁聽百場職務(wù)犯罪案件庭審、千名代表委員走進(jìn)百個檢察院的“雙千雙百”活動,并主動邀請人大代表視察檢察工作,參加案件評查、檢務(wù)督查、案例研討、專項檢察及案件公開審查等活動,有效保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2013年以來,全省130個檢察院共開展“檢察開放日”活動489次,累計邀請各級人大代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)6600多人次;邀請3300多名各級人大代表旁聽職務(wù)犯罪案件庭審300多場;在辦案質(zhì)量評查、檢務(wù)督查、專項檢察以及案件公開審查活動中,先后邀請8800多名各級人大代表參與其中,切實提高了司法行為的透明度。

    信息來源:中安在線