中安在線、中安新聞客戶端訊“登山不以艱險(xiǎn)而止，則必臻乎峻嶺。”站在年輪更替的交點(diǎn)回望過(guò)去的五年，安徽省高級(jí)人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)整體跨越。

　　五年來(lái)，全省法院共受理各類案件378萬(wàn)余件，法官人均辦案數(shù)突破200件，生效裁判服判息訴率保持在99 %以上。形成了訴訟服務(wù)中心建設(shè)的安徽“合肥經(jīng)驗(yàn)”、涉軍維權(quán)“鄂豫皖模式”等全國(guó)性經(jīng)驗(yàn)，全省法院中先后涌現(xiàn)出何允芝、劉學(xué)講、葉德勝等一大批先進(jìn)典型，近200個(gè)集體和個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰，6個(gè)法院被評(píng)為全國(guó)文明單位，5個(gè)法院入選全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位。

　　積極回應(yīng)社會(huì)的合理需求，升級(jí)法治服務(wù)

　　執(zhí)法辦案是人民法院的基本任務(wù)和工作基點(diǎn)。面對(duì)群眾提出的“訴累”“問(wèn)累”“跑累”的問(wèn)題，省高院積極應(yīng)對(duì)，勇于破解難題。五年間，安徽126個(gè)法院大力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線一體化，將分散在后臺(tái)的30余項(xiàng)訴訟服務(wù)全部集中到前臺(tái)，一條龍辦理，一站式服務(wù)，與此同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、廠礦企業(yè)廣泛設(shè)立訴訟服務(wù)工作站點(diǎn)，使訴訟服務(wù)得以向基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸。為了有效的的化解矛盾，全省法院搭建了訴調(diào)對(duì)接、案件速裁、專業(yè)解紛等“六大平臺(tái)”，形成矛盾糾紛多元化解機(jī)制。省高院與省綜治辦等多個(gè)單位出臺(tái)訴調(diào)對(duì)接意見(jiàn)，引入勞動(dòng)、公證等專業(yè)性機(jī)構(gòu)和調(diào)解員進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心，開通在線調(diào)解平臺(tái)，匯集了線上線下多種社會(huì)資源合力解紛。

　　為積極回應(yīng)涉軍的司法需求，省高院全面開辟涉軍訴訟服務(wù)“綠色通道”，對(duì)涉軍案件優(yōu)先“立辦結(jié)執(zhí)”。將司法擁軍和維權(quán)對(duì)象由現(xiàn)役軍人擴(kuò)展到軍人軍屬、烈士后代。

　　面對(duì)群眾質(zhì)疑的“有錢人”“有權(quán)人”被判刑后減刑快、假釋比例高、實(shí)際服刑時(shí)間偏短等問(wèn)題，全省法院全面建成了與檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)獄系統(tǒng)全面對(duì)接、跨界融合的減刑假釋信息化協(xié)同辦案平臺(tái)。最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)指出減刑假釋信息化辦案平臺(tái)建設(shè)的“安徽經(jīng)驗(yàn)”為全國(guó)法院推進(jìn)這項(xiàng)工作提供了寶貴的借鑒。

　　針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的司法服務(wù)難這一實(shí)際，全省法院通過(guò)建立法官工作室、移動(dòng)背包科技法庭，將法院工作觸角進(jìn)一步向基層拓展、向偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，來(lái)打通司法服務(wù)的“最后一公里”。

　　 頂層設(shè)計(jì)與省情院情結(jié)合，推進(jìn)司法改革

　　2015年安徽省被中央選定為第二批司法改革試點(diǎn)地區(qū)，建立省以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理體制是司法體制改革的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　安徽省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張堅(jiān)說(shuō)：“安徽法院堅(jiān)持把中央及最高人民法院的統(tǒng)一要求和安徽的省情、院情結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞‘誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管’，解決好權(quán)力分配、職能分化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，設(shè)計(jì)出一條符合安徽實(shí)際，體現(xiàn)改革共性要求的人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革新路徑”。

　　省高院與省委組織部的溝通協(xié)調(diào)后，采取了對(duì)中院、基層法院院長(zhǎng)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)管，各級(jí)法院人員編制統(tǒng)一上收，由省級(jí)管理的政策。為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)管規(guī)范化、制度化、精細(xì)化，提出了“一處兩中心”財(cái)物統(tǒng)管模式，在省高院設(shè)立財(cái)物管理中心，開發(fā)全省統(tǒng)一的財(cái)物和司法行政管理信息化平臺(tái)，對(duì)11家試點(diǎn)法院實(shí)行財(cái)物統(tǒng)管。

　　遴選出優(yōu)秀的法官關(guān)乎著案件審判質(zhì)效。全省126個(gè)法院采取“考試+考核”的方式，共遴選法官4860人，堅(jiān)持員額配置向辦案一線傾斜，堅(jiān)持入額必辦案，建立嚴(yán)格的員額管理機(jī)制，及時(shí)為案件增幅較大的法院跨區(qū)域增補(bǔ)員額，將入額前在綜合行政崗位上的入額法官全部調(diào)整到審判執(zhí)行崗位。員額制改革后，安徽法院的案件綜合指數(shù)達(dá)87.9，年均增長(zhǎng)2.8%，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.7%，生效裁判服判息訴率達(dá)到99%以上。

　　為了認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)司法責(zé)任制，全省法院共組建9類1668個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)，全面推開以法官為中心的新型辦案模式。組建專業(yè)法官會(huì)議465個(gè)，為合議庭審理重大、疑難、復(fù)雜案件提供參考。制定院庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)暫行規(guī)定，實(shí)現(xiàn)充分放權(quán)與全面監(jiān)督的有效結(jié)合。改革審委會(huì)機(jī)制，明確不同層級(jí)審判委員會(huì)職能。

　　積極推進(jìn)審委會(huì)改革，提出“六個(gè)優(yōu)化”改革的建議入選最高人民法院20個(gè)具有典型示范意義的改革。

　　為了發(fā)揮好庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。全面推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流改革，促進(jìn)簡(jiǎn)案快審、難案精審。加大對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)力度，完善案例指導(dǎo)制度。推進(jìn)涉訴信訪改革，強(qiáng)化訴訪分離，暢通信訪案件的入口和出口；實(shí)行信訪聽證，落實(shí)信訪終結(jié)制度。推動(dòng)建立司法雇員制，將書記員、輔警等人員全部納入司法雇員隊(duì)伍，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，充實(shí)一線，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)執(zhí)行工作體制、人民陪審員制度、法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等改革。案例。

　　 注重司法與科技的深度融合，推進(jìn)法治建設(shè)

　　法院審判執(zhí)行工作水平的提高，關(guān)鍵取決于信息化的應(yīng)用水平。針對(duì)全省法院信息化嚴(yán)重滯后的困難和問(wèn)題，安徽省高院加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，迅速出臺(tái)信息化建設(shè)三年規(guī)劃，提出了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年走在全國(guó)前列”的總體目標(biāo)。

　　從2013年開始，經(jīng)過(guò)三年的快節(jié)奏建設(shè)，目前全省法院在硬件建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高清科技法庭、遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)、12368語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)、執(zhí)行單兵遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)等15個(gè)全覆蓋，省高院全面建成融信息化集控、執(zhí)行指揮、視頻會(huì)議、數(shù)據(jù)管理應(yīng)用研究等“九大中心”于一體的審判科技大樓；在軟件建設(shè)上開發(fā)使用決策分析、辦案業(yè)務(wù)等6大類40個(gè)重要應(yīng)用軟件，基本覆蓋了法院對(duì)內(nèi)、對(duì)外的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信息化的彎道跟進(jìn)，邁入全國(guó)第一方陣，信息化建設(shè)連續(xù)三年入選“安徽省信息化十件大事”。

　　“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，開通網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、遠(yuǎn)程視頻接訪等服務(wù)，導(dǎo)訴機(jī)器人、3D尋路系統(tǒng)等在一些法院推開應(yīng)用，自主研發(fā)的導(dǎo)訴機(jī)器人“小雨”作為國(guó)內(nèi)第一款智能導(dǎo)訴機(jī)器人，亮相“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展。全省首個(gè)道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺(tái)”在馬鞍山市正式上線運(yùn)行，運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)道交糾紛系統(tǒng)化、智能化解決。省高院大力推行網(wǎng)上辦案、遠(yuǎn)程辦案，2017年12月，我省法院審理的兩起合同糾紛案，首次通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨省、跨部門三地同步視頻庭審。

　　為打造多元化的司法公開新格局，省高法院全面建成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開、庭審公開等司法公開“四大平臺(tái)”并投入使用，深入開展邀請(qǐng)千名人大代表旁聽庭審、開展千場(chǎng)庭審網(wǎng)絡(luò)直播、舉行百場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)、舉辦百場(chǎng)“法院開放日”、邀請(qǐng)“百名代表委員看法院”等“雙千三百”活動(dòng)。開通官方微博、微信、客戶端，進(jìn)一步加強(qiáng)法院專網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)建設(shè)，與中國(guó)庭審公開網(wǎng)、新浪司法聯(lián)合開展第三方評(píng)價(jià)庭審，提高司法公開科技含量。融入服務(wù)決策，建成“云計(jì)算”省級(jí)數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，形成自建云、私有云、公有云“三朵云”的基本硬件架構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省法院數(shù)據(jù)統(tǒng)一、集中、高效的管理。(記者 陳成)

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