皖政辦〔2017〕73號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
《安徽省推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2017年9月14日
（此件公開發(fā)布）
安徽省推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作規(guī)劃
建設全省政務服務“一張網(wǎng)”是優(yōu)化政務服務供給、推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。根據(jù)《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）和《安徽省人民政府關于印發(fā)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號）精神，制定本工作規(guī)劃。
一、工作目標
運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，加快建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的一體化網(wǎng)上政務服務平臺，融合線上線下兩個渠道，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，力爭使我省成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份之一，讓各類市場主體創(chuàng)業(yè)愉快、興業(yè)愉快、發(fā)展愉快、生活愉快。
——到2017年12月底，建成省、市網(wǎng)上政務服務平臺，市級平臺延伸到基層。省、市平臺互聯(lián)互通，政務服務事項全部納入平臺運行，網(wǎng)上辦理事項超過85%，在全省基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”，努力做到本級公共服務事項1個工作日、企業(yè)開辦3個工作日、不動產(chǎn)登記證5個工作日、工業(yè)建設項目施工許可證50個工作日內完成審批手續(xù)（“13550”行動）。合肥、亳州、蚌埠、阜陽、滁州、蕪湖6個試點市和省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省工商局、省質監(jiān)局、省安全監(jiān)管局11個試點部門10月底前接入省平臺試運行。
——到2018年6月底，完成全省政務服務事項標準化，基本建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的一體化網(wǎng)上政務服務平臺。探索在實體政務服務大廳和基層服務網(wǎng)點分類設立綜合窗口，推進線上線下聯(lián)合辦理，開展用戶評價，網(wǎng)上辦理事項達到90%。
——到2018年12月底，互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，信息共享和電子證照應用深入推進，政務服務事項“應上盡上、全程在線”，實行跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同辦理。建立網(wǎng)上審批負面清單制度，清單以外的事項實現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。提高大數(shù)據(jù)支撐能力，對于申請材料明晰、標準明確、易電子化的事項，探索推行“智慧審批”。
二、主要任務
（一）建成全省網(wǎng)上政務服務平臺。
1﹒建成全省標準統(tǒng)一的政務服務門戶，實現(xiàn)“群眾辦事一個入口”。（1）省、市分級建設政務服務門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一結構布局、欄目設置、頁面風格、搜索服務、身份認證等，與政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和前端整合；建設統(tǒng)一的政務服務微門戶（微信公眾號、移動APP）和“12345”政務服務熱線，拓展政務服務渠道；縣以下不單獨建設政務服務門戶。（2）各部門在網(wǎng)上政務服務門戶上開設“部門窗口”，將現(xiàn)有的各類政務服務入口統(tǒng)一整合到“部門窗口”；各地各部門將已建成的微信公眾號和移動APP，接入政務服務門戶。
2．建成政務服務管理平臺，實現(xiàn)“內部監(jiān)管一個平臺”。（1）建設全省統(tǒng)一的政務服務事項管理系統(tǒng)，將省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務事項納入統(tǒng)一管理。（2）建設改造省、市兩級政務服務運行管理系統(tǒng)，支持在線受理、辦理、反饋以及并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、物流快遞、在線支付等應用，縣以下不單獨建設。各部門升級改造本部門自建業(yè)務辦理系統(tǒng)，與本級政務服務運行管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。（3）建設全省標準統(tǒng)一的電子證照管理系統(tǒng)。各地各部門梳理證件、證照和批文，匯總形成電子證照目錄；各市將本地電子證照目錄和服務接口匯聚到省政務信息資源共享平臺，建設電子證照庫，提供標準統(tǒng)一的證照服務；各部門業(yè)務辦理系統(tǒng)與電子證照管理系統(tǒng)對接聯(lián)通，逐步做到電子證照與紙質證照同步簽發(fā)。（4）建立健全政務服務電子監(jiān)察系統(tǒng)。完善現(xiàn)有省、市電子監(jiān)察系統(tǒng)功能和接口規(guī)范，匯集全省政務服務申報、受理、辦理、反饋、管理全流程信息，形成全省統(tǒng)一的監(jiān)察信息庫和辦件信息庫。
3．建成標準統(tǒng)一的支撐體系，實現(xiàn)“用戶認證一個號碼”。（1）建設全省統(tǒng)一的身份認證系統(tǒng)。綜合運用身份證、社會保障卡、手機號碼、第三方支付、企業(yè)數(shù)字證書、社會信用代碼等驗證技術手段，實現(xiàn)在線校驗核對，逐步做到“一次認證、全網(wǎng)通行”，各地各部門不再重復認證；機構編制、發(fā)展改革、公安、民政、人力資源社會保障、工商、稅務等部門的人口、法人、社會信用等基礎信息庫，按需向政務服務門戶實時開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)全省統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)“實名認證”；各地各部門新增用戶統(tǒng)一通過省身份認證系統(tǒng)注冊。（2）建設全省統(tǒng)一公共支付平臺。制定業(yè)務接入實施指南和技術規(guī)范，加快推進各地各部門接入公共支付平臺，為繳款人提供開放便捷安全的繳費渠道，逐步實現(xiàn)線上線下一站式繳納。（3）建設物流配套管理系統(tǒng)。與第三方快遞物流平臺無縫對接，提供申請材料和辦理結果快遞服務，實時交換快遞服務申請數(shù)據(jù)和物流狀態(tài)信息。
4．完善基礎設施和保障措施，實現(xiàn)“運行保障一套規(guī)范”。（1）提升電子政務外網(wǎng)帶寬、可靠性和穩(wěn)定性，拓展覆蓋面。各部門加強業(yè)務專網(wǎng)與電子政務外網(wǎng)整合對接，實現(xiàn)電子政務外網(wǎng)按政務服務需求延伸到位。（2）強化省、市兩級政務云平臺建設，為網(wǎng)上政務服務提供安全高效的基礎支撐。（3）制定網(wǎng)上政務服務平臺建設、對接、交換和服務事項信息、辦件信息、證照信息、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一查詢服務等規(guī)范。（4）遵循國家信息安全等級保護相關規(guī)范以及國家保密管理和密碼管理的有關要求，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”安全保障體系。（5）建設安徽省電子政務災備中心（國家電子政務外網(wǎng)華東區(qū)災備中心），提供數(shù)據(jù)恢復保護和容災備份服務，保障重要系統(tǒng)安全和正常運行。
（二）優(yōu)化再造政務服務。
1．實行政務服務事項標準化，推進全省無差別服務。（1）編制政務服務事項目錄清單。按照統(tǒng)一標準，自上而下梳理依申請辦理的行政權力和公共服務事項，編制政務服務事項目錄清單，實現(xiàn)不同層級相同的政務服務事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素統(tǒng)一，通過本級政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布。（2）編制政務服務事項實施清單。在目錄清單基礎上，細化完善行使內容、申請材料、實施編碼等要素，經(jīng)機構編制、政府法制等部門審核后形成實施清單，做到同一層級的相同事項，在不同地區(qū)辦事指南標準相對統(tǒng)一。（3）建立清單動態(tài)管理機制。依托全省統(tǒng)一的政務服務事項管理系統(tǒng)，按照“誰編制、誰維護”原則進行動態(tài)管理，事項數(shù)據(jù)資源供多方利用。（4）公布政務服務事項辦事指南。各地各部門按實施清單梳理時序進度，及時與省網(wǎng)上政務服務平臺同步同源發(fā)布。
2．優(yōu)化辦理流程，實現(xiàn)簡便快捷服務。（1）推行“減證便民”，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照予以證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消，加強對必要的證明互認共享。（2）優(yōu)化簡化服務事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，降低企業(yè)和群眾辦事成本。（3）推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，要求提供“其他材料”的，必須明確具體情形和材料名稱。（4）建立網(wǎng)上預審機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知。
（三）推進互聯(lián)互通和信息共享。
1．整合政務信息系統(tǒng)。（1）按照統(tǒng)一部署，各地各部門開展政務信息系統(tǒng)自查，制定整合共享清單。（2）組織開展專項調查，全面摸清政務信息系統(tǒng)底數(shù)。（3）各地各部門清理“僵尸”信息系統(tǒng)，原則上將分散的、獨立的政務信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。
2．建設全省政務信息資源共享平臺。（1）編制政務信息資源目錄。依據(jù)《政務信息資源目錄編制指南》，開展政務信息資源普查，梳理編制政務信息資源目錄，匯總形成“集中統(tǒng)一、動態(tài)更新、共享校核、權威發(fā)布”的全省政務信息資源目錄。（2）省、市分級建設政務信息資源共享交換平臺，構建全省政務信息資源共享交換體系，形成跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的支撐服務能力。（3）各地各部門整合后的政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入政務信息資源共享平臺，實現(xiàn)政務信息資源共享交換和業(yè)務協(xié)同。
3．推進政務信息資源共享共用。（1）推進公民、法人、地理空間、電子證照等基礎信息資源，以及政務服務事項、辦件、投資項目、社會信用等業(yè)務信息共享應用。（2）逐步擴大信息共享范圍，完善相關數(shù)據(jù)標準，優(yōu)化便捷共享查詢方式。
（四）強化平臺推廣應用。
1．推進網(wǎng)上政務服務平臺應用。（1）各地各部門政務服務事項全部通過平臺在線受理、審核辦理。（2）有自建業(yè)務辦理系統(tǒng)的部門，已開展網(wǎng)上服務的，將網(wǎng)上服務入口遷移到平臺門戶，統(tǒng)一入口管理；僅在內部使用未開展網(wǎng)上服務的，在平臺門戶建立網(wǎng)上辦事入口。使用國家縱向業(yè)務辦理系統(tǒng)的，在未實現(xiàn)互聯(lián)互通前，將辦理過程信息即時錄入平臺。
2．推進事項網(wǎng)上辦理。（1）凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人民生活密切相關的政務服務事項，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，逐步實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”。（2）在各地各部門實體政務服務大廳設立自助服務區(qū)，引導服務對象網(wǎng)上注冊認證和申請辦事。（3）各地各部門將利企惠民政策查詢、社保查詢、公積金查詢、違章查詢、考試報名、出具證明以及補證換證等熱門服務匯聚到網(wǎng)上政務服務門戶，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。
3．創(chuàng)新服務模式。（1）探索綜合窗口服務模式。在實體政務服務大廳，圍繞企業(yè)登記、投資項目、不動產(chǎn)登記等業(yè)務，推行“綜合受理、統(tǒng)一出件”，跨部門協(xié)同辦理；在基層服務網(wǎng)點分類設立綜合窗口，實行“一窗受理、集成服務”，跨層級聯(lián)動辦理；圍繞身份證異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、跨區(qū)域市場準入?yún)f(xié)同等方面，推動跨地區(qū)遠程辦理。（2）運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，探索“智慧審批”，實行自動受理、自動審查、主動推送審批結果。（3）開展數(shù)據(jù)挖掘和分析，把握和預判公眾辦事需求，不斷優(yōu)化服務方式方法，為群眾提供智能化、個性化、精準化服務，為領導決策提供參考。
4．提升用戶體驗。（1）依托網(wǎng)上政務服務門戶、實體政務服務大廳窗口、“12345”服務熱線等渠道，建立企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評價的收集機制，掌握網(wǎng)上政務服務的實施效果，及時發(fā)現(xiàn)服務對象“痛點”和“贊點”，有針對性地解決問題，為強化監(jiān)督考核、增強用戶滿意度提供支撐。（2）通過“一次認證、全網(wǎng)通行”，推進公安、司法、人力資源社會保障、工商、地稅等部門在政務服務門戶開設“旗艦店”，提供專屬服務。
三、保障措施
（一）加強組織領導。省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。建立省政府辦公廳牽頭抓總、省發(fā)展改革委主管建設、省政務服務中心負責運行的工作機制和“一口對外、樞紐調度、數(shù)據(jù)相通、并聯(lián)運行”的運行機制。各地各部門要把此項工作作為“一把手”工程，建立相應的領導體制和工作機制，明確目標、細化任務、倒排工期、狠抓落實。加強財政支持，為工作順利開展提供經(jīng)費保障。
（二）完善制度體系。制定平臺建設、運行維護、數(shù)據(jù)交換、信息共享、安全保障等管理制度；建立事項管理、業(yè)務協(xié)同、政務服務數(shù)據(jù)資源管理、監(jiān)督考核等工作制度；建立政務服務信息公開保密審查制度；建立政務信息化項目立項、投資、審批、建設、驗收源頭管控制度，整合本地本部門政務信息資源，推進大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，避免重復建設；完善法規(guī)、規(guī)章，明確電子證照、電子文件、電子簽章的法律效力，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供制度支撐。
（三）強化考核監(jiān)督。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作納入政府目標管理績效考核，制定科學、量化、可操作的考核標準，實現(xiàn)在線考核各地各部門工作落實情況。整合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”管理職能，由政務服務中心負責對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行實行統(tǒng)一監(jiān)管。運用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強內部監(jiān)督，通過媒體監(jiān)督、第三方評估和群眾評議強化外部監(jiān)督，綜合評價政務服務績效，匯聚眾智改進服務。
（四）加強培訓推廣。加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務服務的專業(yè)化隊伍，健全省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術開發(fā)和運維管理體制機制。持續(xù)完善政務服務“一張網(wǎng)”功能，讓更多群眾通過網(wǎng)絡獲取政務服務，提高社會認知度、群眾認同感和參與度，營造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的良好氛圍。暢通反饋渠道，廣泛征求意見建議，不斷優(yōu)化政務服務。
附件：安徽省推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作規(guī)劃任務清單
附件
安徽省推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作規(guī)劃任務清單
序號
工作任務及時限要求
牽頭單位
責任單位
1
一、建成全省網(wǎng)上政務服務平臺
（一）建設全省標準統(tǒng)一的政務服務門戶
建設省級政務服務門戶網(wǎng)站和微門戶（以下簡稱“省級門戶”）
2017年10月20日前完成開發(fā)，10月底上線試運行
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心
2
與政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)對接和前端整合
2017年10月20日前，完成省政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)上服務欄目改造，實現(xiàn)與省網(wǎng)上政務服務平臺（以下簡稱“省平臺”）辦事指南同源發(fā)布
平臺建設組
省政府辦公廳
3
試點部門在省級門戶開設部門窗口
2017年10月20日前，完成試點部門門戶改造，辦事指南實現(xiàn)與省平臺同源發(fā)布；10月底完成在省級門戶開設部門窗口
平臺建設組
省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省工商局、省質監(jiān)局、省安全監(jiān)管局
4
試點市政務服務門戶網(wǎng)站接入省級門戶
2017年10月20日前，完成試點市政務服務門戶網(wǎng)站建設改造，實現(xiàn)與本級政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)對接和前端整合；10月底接入省級門戶
平臺建設組
合肥、亳州、蚌埠、阜陽、滁州、蕪湖市政府
5
一、建成全省網(wǎng)上政務服務平臺
（一）建設全省標準統(tǒng)一的政務服務門戶
省直各部門在省級門戶開設部門窗口；已有移動端應用遷移到統(tǒng)一微門戶
2017年10月20日前，完成部門門戶網(wǎng)站辦事指南替換，實現(xiàn)與省平臺辦事指南同源發(fā)布；12月20日前完成部門門戶改造、已有移動端應用改造；12月31日前完成接入或遷移
平臺建設組
省直各部門
6
各市政務服務門戶網(wǎng)站接入省級門戶
2017年12月20日前，完成市級政務服務門戶網(wǎng)站和微門戶建設改造，接入省級門戶，同時實現(xiàn)與本級政府門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)對接和前端整合
平臺建設組
各市政府
7
建設“12345”在線服務平臺
2017年12月底前依托“12345”熱線，建設統(tǒng)一政務服務熱線
平臺建設組
省政府辦公廳、各市政府
8
（二）建設政務服務管理平臺
建設全省統(tǒng)一的政務服務事項管理系統(tǒng)和省政務服務運行管理系統(tǒng)
2017年10月15日前完成系統(tǒng)開發(fā)
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心
9
一、建成全省網(wǎng)上政務服務平臺
（二）建設政務服務管理平臺
試點部門與政務服務運行管理系統(tǒng)互聯(lián)互通
2017年10月15日前完成業(yè)務辦理系統(tǒng)升級改造，具備接入條件；10月底前，完成與政務服務運行管理系統(tǒng)對接，辦件全流程信息實現(xiàn)與省平臺實時交換
平臺建設組
省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省工商局、省質監(jiān)局、省安全監(jiān)管局
10
省直各部門與政務服務運行管理系統(tǒng)互聯(lián)互通
2017年11月15日前完成業(yè)務辦理系統(tǒng)升級改造，具備接入條件；11月底前，完成與政務服務運行管理系統(tǒng)對接，辦件全流程信息實現(xiàn)與省平臺實時交換
平臺建設組
省直各部門
11
梳理電子證照目錄
2017年9月30日前，各部門梳理完成電子證照目錄
業(yè)務梳理組
省直各部門
12
2018年6月20日前，各市報送本級電子證照目錄
業(yè)務梳理組
各市政府
13
2018年6月30日前，匯總形成全省電子證照目錄
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心、各市政府
14
電子證照管理系統(tǒng)建設和對接
2017年11月30日前，完成省級電子證照管理系統(tǒng)建設
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心
15
2017年12月31日前，省直部門業(yè)務辦理系統(tǒng)完成與電子證照管理系統(tǒng)對接聯(lián)通，做到新增證照電子與紙質同步簽發(fā)
平臺建設組
省直各部門
16
一、建成全省網(wǎng)上政務服務平臺
（二）建設政務服務管理平臺
電子證照管理系統(tǒng)建設和對接
2018年6月30日前，各市建成市級電子證照管理系統(tǒng)，將服務接口對接到省共享平臺，實現(xiàn)跨市證照調用、驗證等
平臺建設組
各市政府
17
存量證照入庫
2018年底前，根據(jù)證照目錄持續(xù)推進省直部門、各市存量證照信息的電子制證和入庫
平臺建設組
省直各部門、各市政府
18
建設統(tǒng)一辦件信息庫
2017年10月15日前，完成省統(tǒng)一辦件信息庫功能開發(fā)
2017年10月25日前，試點市和試點部門辦件全流程信息實時交換至省辦件信息庫
2017年12月31日前，省直各部門辦件全流程信息實時交換至省辦件信息庫
2017年12月20日前，各市辦件全流程信息實時交換至省辦件信息庫
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心、省直各部門、各市政府
19
各市政務服務運行管理系統(tǒng)與省平臺對接
2018年6月30日前完成，推進跨區(qū)域、跨層級協(xié)同辦理
平臺建設組
各市政府
20
一、建成全省網(wǎng)上政務服務平臺
（二）建設政務服務管理平臺
完善電子監(jiān)察系統(tǒng)
2017年10月25日前，完成省級電子監(jiān)察系統(tǒng)改造
2017年12月20日前，各市完成監(jiān)察數(shù)據(jù)信息與省平臺實時交換
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心、各市政府
21
（三）建設標準統(tǒng)一的支撐體系
建設全省統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)
2017年10月15日前，完成全省統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)開發(fā)2017年10月20日前，試點市、試點部門完成用戶管理系統(tǒng)改造，存量有效注冊用戶信息交換至省平臺，用戶注冊認證統(tǒng)一調用省平臺認證頁面2017年12月20日前，其他省直部門完成用戶管理系統(tǒng)改造，存量有效注冊用戶信息交換至省平臺，用戶注冊認證統(tǒng)一調用省平臺認證頁面2017年12月20日前，其他市完成用戶管理系統(tǒng)改造，存量有效注冊用戶信息交換至省平臺，用戶注冊認證統(tǒng)一調用省平臺認證頁面
平臺建設組
省直各部門、省經(jīng)濟信息中心，各市政府
22
一、建成全省網(wǎng)上政務服務平臺
（三）建設標準統(tǒng)一的支撐體系
建設全省統(tǒng)一公共支付平臺，與政務服務管理平臺對接
2017年10月20日前，建成全省統(tǒng)一公共支付平臺，與省平臺對接2017年12月20日前，全省統(tǒng)一公共支付平臺與市級網(wǎng)上政務服務平臺對接
平臺建設組
省財政廳、各市政府
23
建設物流配套管理系統(tǒng)
2017年12月31日前，建成省、市級物流配套管理系統(tǒng)
平臺建設組
省郵政管理局、省經(jīng)濟信息中心，各市政府
24
（四）完善基礎設施和保障措施
升級改造電子政務外網(wǎng)
2018年9月30日前，升級改造省級政務外網(wǎng)城域網(wǎng)及省到市政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)2018年11月30日前，升級改造市級政務外網(wǎng)城域網(wǎng)、縣級政務外網(wǎng)城域網(wǎng)和市到縣政務外網(wǎng)骨干網(wǎng)；完成縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務外網(wǎng)接入
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心、各市政府
25
一、建成全省網(wǎng)上政務服務平臺
（四）完善基礎設施和保障措施
建設省級政務云平臺
2017年10月31日前，擴容省級政務云平臺，滿足網(wǎng)上政務服務平臺部署需求2018年6月30日前，基本建成省級政務云平臺
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心
26
制定網(wǎng)上政務服務平臺系列標準規(guī)范
2017年10月10日前，制定網(wǎng)上政務服務平臺建設和服務事項信息、辦件信息、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一查詢服務等規(guī)范2017年11月30日前，制定電子證照、統(tǒng)一支付等其他相關規(guī)范
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心
27
健全安全保障體系
按照國家等保三級要求，與平臺建設同步建立健全安全保障體系
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心
28
二、優(yōu)化再造政務服務
實行政務服務事項標準化
編制政務服務事項目錄清單
2017年8月31日前，完成全省行政許可事項和省市兩級公共服務事項目錄清單編制
業(yè)務梳理組
省直各部門、各市政府
29
2017年9月30日前，梳理編制行政征收、行政給付、行政確認、其他事項等省級其他依申請類權力事項目錄清單
業(yè)務梳理組
省直各部門
30
二、優(yōu)化再造政務服務
實行政務服務事項標準化
編制政務服務事項目錄清單
2017年10月15日前，完成省級其他依申請類權力事項目錄清單的合法性審查
業(yè)務梳理組
省法制辦
31
2017年10月31日前，對外公布施行省級其他依申請類權力事項目錄清單
業(yè)務梳理組
省編辦
32
2018年3月10日前，梳理完成縣、鄉(xiāng)公共服務事項和村級為民服務事項，建立統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)、村公共服務事項目錄清單
業(yè)務梳理組
省直各部門，各市、縣政府
33
2018年3月31日前，梳理市、縣、鄉(xiāng)涵蓋行政征收、行政給付、行政確認等其他依申請類權力事項，形成省級以下其他依申請類權力事項目錄清單
業(yè)務梳理組
省直各部門，各市、縣政府
34
2018年4月15日前，完成省級以下其他依申請類權力事項目錄清單合法性審查
業(yè)務梳理組
省法制辦、各市政府
35
二、優(yōu)化再造政務服務
實行政務服務事項標準化
編制政務服務事項目錄清單
2018年4月30日前，對外公布施行省級以下其他依申請類權力事項目錄清單和縣、鄉(xiāng)、村公共服務目錄清單
業(yè)務梳理組
省編辦、省直各部門，各市、縣政府
36
梳理政務服務事項實施清單
2017年9月30日前，梳理省級行政許可事項和公共服務事項實施清單
業(yè)務梳理組
省直各部門
37
2017年11月30日前，梳理公布省級行政許可以外的權力事項實施清單
業(yè)務梳理組
省直各部門
38
2018年6月30日前，梳理公布市、縣、鄉(xiāng)、村政務服務事項實施清單
業(yè)務梳理組
省直各部門，各市政府
39
建立清單動態(tài)管理機制
2018年6月30日前，按照“誰編制、誰維護”原則建立清單動態(tài)管理機制
業(yè)務梳理組
各級政務服務實施機構，編制、法制部門，政務服務中心
40
公布政務服務事項辦事指南
2017年10月28日前，發(fā)布省級行政許可事項和公共服務事項辦事指南
業(yè)務梳理組
省政務服務中心、省編辦、省質監(jiān)局、省法制辦，省直各部門
41
三、推進互聯(lián)互通和信息共享
（一）整合政務信息系統(tǒng)
政務信息系統(tǒng)自查
2017年9月30日前，制定本部門政務信息系統(tǒng)共享清單
平臺建設組
省直各部門
42
政務信息系統(tǒng)專項審計
2017年9月30日前，完成信息系統(tǒng)調查，掌握各部門信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經(jīng)費來源等
省審計廳
省直各部門
43
清理“僵尸”信息系統(tǒng)
2017年12月31日前，各部門基本完成“僵尸”信息系統(tǒng)清理工作
平臺建設組
省直各部門
44
整合分散的、獨立的政務信息系統(tǒng)
2017年12月31日前，各部門原則上將分散的、獨立的政務信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，對以處室名義存在的獨立政務信息系統(tǒng)原則上必須整合
平臺建設組
省直各部門
45
（二）建設全省政務信息資源共享平臺
政務信息資源調查，編制政務信息資源目錄
2017年10月31日前，完成省級政務信息資源調查
2017年12月31日前，編制完成省級政務信息資源目錄
平臺建設組
省直各部門
46
三、推進互聯(lián)互通和信息共享
（二）建設全省政務信息資源共享平臺
政務信息資源調查，編制政務信息資源目錄
2018年4月30日前，完成市級政務信息資源調查
2018年6月30日前，編制完成市級政務信息資源目錄
平臺建設組
各市政府
47
2018年8月31日前，匯總形成全省政務信息資源目錄
平臺建設組
省直各部門、各市政府
48
建設省政務信息資源共享交換平臺
2017年10月20日前，省政務信息資源共享交換平臺具備目錄管理、信息共享交換能力，上線試運行2017年12月31日前，建成省政務信息資源共享交換平臺，上線運行
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心
49
建設市級政務信息資源共享交換平臺
2017年10月25日前，合肥、亳州、蚌埠、阜陽、滁州、蕪湖市數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)基本建成，并與省政務信息資源共享交換平臺完成對接聯(lián)通
2017年11月30日前，各市數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)基本建成，并與省政務信息資源共享交換平臺完成對接聯(lián)通
平臺建設組
各市政府
50
三、推進互聯(lián)互通和信息共享
（三）推進政務信息資源共享共用
公民、法人基本信息共享和實時驗證
2017年10月15日前，實現(xiàn)公民、法人基本信息的共享和實時驗證
平臺建設組
省編辦、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局
51
擴大信息共享范圍
2018年12月31日前，逐步擴大政務信息資源共享范圍
平臺建設組
省直各部門
52
四、強化平臺推廣應用
（一）推進網(wǎng)上政務服務平臺應用
2017年10月31日前，試點市和試點部門在網(wǎng)上政務服務平臺開展應用2017年12月31日前，其他省直部門全部在網(wǎng)上政務服務平臺開展應用2017年12月31日前，各市在網(wǎng)上政務服務平臺開展應用
綜合協(xié)調組
省直各部門、各市政府
53
（二）推進網(wǎng)上辦理
推進政務服務事項網(wǎng)上辦理
2018年底前，推進事項上網(wǎng)，實現(xiàn)政務服務事項“應上盡上，全程在線”
綜合協(xié)調組
省直各部門、各市政府
54
推進政務服務事項全程網(wǎng)辦
2018年底前，推進熱門服務匯聚到網(wǎng)上政務服務門戶，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)辦
綜合協(xié)調組
省直各部門、各市政府
55
四、強化平臺推廣應用
（三）創(chuàng)新服務模式
推進政務服務事項聯(lián)合辦理
2018年6月30日前，探索設立實體政務服務大廳和基層服務網(wǎng)點分類綜合窗口，建立聯(lián)合辦理機制
綜合協(xié)調組
各級政務服務中心
56
2018年底前，實行企業(yè)設立、投資項目、不動產(chǎn)登記等聯(lián)合辦理，實現(xiàn)“綜合受理、統(tǒng)一出件”
綜合協(xié)調組
各級政務服務中心
57
推進跨地區(qū)業(yè)務辦理
2018年6月30日前，建立跨區(qū)域業(yè)務辦理機制
綜合協(xié)調組
省、市政務服務中心
58
2018年底前，圍繞身份證異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、跨區(qū)域市場準入?yún)f(xié)同等方面，推動跨地區(qū)遠程辦理
綜合協(xié)調組
省公安廳、省人力資源社會保障廳、省工商局
59
探索“智慧審批”
2018年12月底前，探索實行部分事項“智慧審批”，實現(xiàn)自動受理、自動審查，主動推送結果
綜合協(xié)調組
省直相關部門、各市政府
60
（四）提升用戶體驗
建立企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評價的收集機制
2018年6月30日前，基本形成企業(yè)和群眾咨詢、感知、投訴、評價的收集機制
綜合協(xié)調組
各級政務服務中心
61
開設網(wǎng)上“旗艦店”，提供專屬服務
2017年12月底前，推進公安、司法、人力資源社會保障、工商、地稅等部門在政務服務門戶開設“旗艦店”
平臺建設組
省公安廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省地稅局等
62
五、保障措施
（一）加強組織領導
建立領導體制
2017年8月31日前，成立安徽省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作領導小組和各專項工作組，完善領導機構
省政府
辦公廳
63
2017年9月30日前，各地各部門建立相應的領導體制和工作機制，明確目標、細化任務、倒排工期、狠抓落實
綜合協(xié)調組
省直各部門、各市政府
64
建立工作機制和運行機制
建立省政府辦公廳牽頭抓總、省發(fā)展改革委主管建設、省政務服務中心負責運行的工作機制和“一口對外、樞紐調度、數(shù)據(jù)相通、并聯(lián)運行”的運行機制
省政府
辦公廳
省編辦、省發(fā)展改革委、省政務服務中心
65
加強經(jīng)費保障
加強財政支持，為工作順利開展提供經(jīng)費保障
綜合協(xié)調組
省財政廳、各市政府
66
（二）完善制度體系
平臺管理制度
2017年底前，制定平臺建設、運行維護、數(shù)據(jù)交換、信息共享、安全保障等管理制度
平臺建設組
省經(jīng)濟信息中心
67
平臺運行工作制度
2017年底前，建立事項管理、業(yè)務協(xié)同、政務服務數(shù)據(jù)資源管理、監(jiān)督考核等工作制度
綜合協(xié)調組
省編辦、省法制辦、省政務服務中心、省經(jīng)濟信息中心
68
五、保障措施
（二）完善制度體系
項目管理制度
2017年底前，建立政務信息化項目立項、投資、審批、建設、驗收源頭管控制度，整合本地本部門政務信息資源，推進大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，避免重復建設
省政府
辦公廳
省發(fā)展改革委、省財政廳、各市政府
69
健全法規(guī)、規(guī)章
2017年10月31日前，制定法規(guī)、規(guī)章，明確電子證照、電子文件、電子簽章的法律效力，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供制度支撐
綜合協(xié)調組
省法制辦
70
（三）強化考核監(jiān)督
加強考核
將“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作納入政府目標管理績效考核，依托“安徽省政府考核系統(tǒng)”在線考核各地各部門工作落實情況
綜合協(xié)調組
省政府辦公廳、省編辦、省發(fā)展改革委
71
實行統(tǒng)一監(jiān)管
整合“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作職能，由政務服務中心負責對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行實行統(tǒng)一監(jiān)管
綜合協(xié)調組
省政府辦公廳、省編辦
72
五、保障措施
（三）強化考核監(jiān)督
強化監(jiān)督管理
利用電子監(jiān)察系統(tǒng)加強內部監(jiān)督，通過媒體監(jiān)督、第三方評估、群眾評議開展外部監(jiān)督，綜合評價政務服務績效，匯聚眾智改進服務
綜合協(xié)調組
省直各部門、省政務服務中心，各市政府
73
（四）加強培訓推廣
強化技術支撐
加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建設一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務服務的專業(yè)化隊伍，健全省、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術開發(fā)和運維管理體制機制
省政府
辦公廳
省政務服務中心、各市政府
74
加強宣傳推廣
持續(xù)完善網(wǎng)上政務服務平臺的服務功能，營造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的良好氛圍；廣泛征求意見建議，不斷優(yōu)化政務服務
省政府
辦公廳
省直各部門、各市政府
