黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出新的重大部署,全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度保障。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),抓好六中全會(huì)精神貫徹落實(shí),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重要政治任務(wù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要全面準(zhǔn)確把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,不折不扣執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨的建設(shè)各方面和全過程,對(duì)黨盡責(zé),為黨分憂,以實(shí)際行動(dòng)自覺維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài),做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定踐行者。
一、深刻認(rèn)識(shí)十八屆六中全會(huì)的重大意義,增強(qiáng)踐行全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性
黨的十八大以來,中央審時(shí)度勢(shì),將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨。六中全會(huì)全面分析黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)近年來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐,就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署,開啟了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新征程。我們感到,六中全會(huì)主題重大、內(nèi)涵深刻、指向明確,抓住了全面從嚴(yán)治黨十分重要而緊迫的根本性問題,特別是抓住了新形勢(shì)下管黨治黨的“四個(gè)關(guān)鍵”。
抓住了“辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨”這個(gè)核心問題。習(xí)近平總書記在六中全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。全面從嚴(yán)治黨是確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保障,是我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民,應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。
從我們黨的歷史看,在實(shí)踐中形成堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體并維護(hù)這個(gè)集體的權(quán)威至關(guān)重要。從當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)看,進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,迫切需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。六中全會(huì)正式確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心,是關(guān)系黨和人民根本利益的大事,是關(guān)系黨中央權(quán)威、關(guān)系全黨團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的大事,是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。習(xí)近平總書記的核心地位,是在黨的十八大以來新的偉大實(shí)踐中形成的,是為這些年所取得的光輝實(shí)踐成就所證明的,是現(xiàn)實(shí)的需要、歷史的必然,更是眾望所歸。維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本所在,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,在思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決擁護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
抓住了黨內(nèi)政治生活這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵問題。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。有了嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,黨的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、作風(fēng)優(yōu)勢(shì)、紀(jì)律優(yōu)勢(shì)才能得到充分發(fā)揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強(qiáng)。“黨內(nèi)生活松一寸,黨員隊(duì)伍散一尺”。如果黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅,組織就會(huì)渙散、紀(jì)律就會(huì)松弛,黨的執(zhí)政地位就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。保持黨的先進(jìn)性和純潔性,必須從最根本最重要的黨內(nèi)政治生活抓起,把紀(jì)律和規(guī)矩立起來。
抓住了黨內(nèi)監(jiān)督這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨的偉大之處在于敢于直面問題,具有強(qiáng)大的自我修復(fù)的能力。解決黨自身存在的問題,根本上要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督。一方面,通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以處置,起到懲治、震懾、遏制作用,體現(xiàn)“懲”的威力;另一方面,通過加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“治”的功效?!稖?zhǔn)則》《條例》強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,劃出不能觸的紅線、不能破的底線,為確保黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行提供了剛性保障。
抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。《準(zhǔn)則》《條例》的鮮明特色,就是突出強(qiáng)調(diào)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部。哪些必須做、哪些禁止做,規(guī)定得具體鮮明?!稖?zhǔn)則》規(guī)定,“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則”?!稐l例》規(guī)定,“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”。這充分體現(xiàn)了黨中央知行合一的政治品質(zhì)和以上率下的政治風(fēng)范,抓住關(guān)鍵少數(shù),引領(lǐng)最大多數(shù),帶動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)全面凈化,帶動(dòng)全體黨員不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。
二、堅(jiān)定踐行全面從嚴(yán)治黨,需要在“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)、責(zé)”上下功夫
全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。踐行全面從嚴(yán)治黨,要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,特別要在“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)、責(zé)”上精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)字托底,步步深入,善作善成。
突出一個(gè)“嚴(yán)”字。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要嚴(yán),要克服“寬、松、軟”,走向“嚴(yán)、緊、硬”。黨建工作上要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律。抓好思想教育這個(gè)根本,教育引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”、筑牢思想之“魂”,做到忠信篤行。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。嚴(yán)格組織生活,堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)上要堅(jiān)持嚴(yán)小嚴(yán)早嚴(yán)預(yù)防。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,“小題大做”、盯住小節(jié)細(xì)節(jié),完善廉政制度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),營(yíng)造良好的政治生態(tài)。干部管理上要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格選人用人,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、提醒談話等制度,把嚴(yán)的要求貫穿到干部工作全過程,以嚴(yán)管體現(xiàn)組織厚愛。自我管理上要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺錘煉黨性品行,克己奉公、恪盡職守,自覺接受監(jiān)督,為普通黨員做好表率。
抓住一個(gè)“實(shí)”字。落實(shí)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求,從實(shí)處著眼、從具體著手、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力。要緊貼實(shí)際。貼緊中央精神實(shí)質(zhì),貼緊人民現(xiàn)實(shí)需求,貼緊工作實(shí)際,貼緊干部實(shí)際。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦黨的建設(shè)中的不足與短板,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)重大問題和突出矛盾的調(diào)查研究,針對(duì)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。要真抓實(shí)干。謀事要?jiǎng)?wù)實(shí),想全、想細(xì)、想到萬一;做事要踏實(shí),做到捯根、聚焦、較真、碰硬、求實(shí),不搞形式主義的花架子,務(wù)求實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q突出問題。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。拿出“燕子壘窩”的韌勁、“螞蟻啃骨”的鉆勁、“老牛爬坡”的牛勁,撲下身子,把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作抓深入、抓具體、抓實(shí)在,抓出讓人民群眾真正有獲得感的成效。
堅(jiān)持一個(gè)“長(zhǎng)”字。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,不可能一蹴而就、畢其功于一役,必須持續(xù)努力、久久為功,不斷堅(jiān)持、鞏固、深化,抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。要緊盯當(dāng)前、把全面從嚴(yán)治黨時(shí)刻抓在手上。對(duì)于難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié),要緊緊咬住不放,一項(xiàng)一項(xiàng)抓、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)解決。要有抓工作的韌勁,往深里抓、實(shí)里做,緊盯老問題,管住新動(dòng)向,堅(jiān)決防止反彈回潮。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。把管黨治黨實(shí)踐中的有效措施提煉形成工作制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制,扎牢制度籠子、強(qiáng)化剛性約束,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、有效性,以法治思維、法治方式推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字。堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”,事事落實(shí)責(zé)任,人人落實(shí)責(zé)任,防止責(zé)任虛化。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí),不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題要拉得下臉批評(píng)教育,不當(dāng)太平官、老好人。要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。要以問責(zé)來倒逼責(zé)任落實(shí),以問責(zé)來確保“嚴(yán)、實(shí)、長(zhǎng)”的落實(shí)。在責(zé)任追究上做“鐵匠”敢于碰硬,不做“木匠”睜只眼閉只眼,更不做“瓦匠”和稀泥。
三、堅(jiān)定踐行全面從嚴(yán)治黨,必須聯(lián)系實(shí)際、把自己擺進(jìn)去
踐行全面從嚴(yán)治黨是每個(gè)黨組織和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,必須堅(jiān)持嚴(yán)到自己、實(shí)到具體,從我做起、以身作則,將全面從嚴(yán)治黨決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。就編辦工作實(shí)際而言,一方面要從自身管起、從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)抓起,保證從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求的落實(shí);另一方面,要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門職責(zé)作用,為全面從嚴(yán)治黨提供體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)編制保障。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部,需要在踐行全面從嚴(yán)治黨上身體力行。要切實(shí)增強(qiáng)自律意識(shí)、表率意識(shí),手電筒對(duì)著自己,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,發(fā)揮模范帶頭作用。在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上身體力行。把“四個(gè)意識(shí)”內(nèi)化于心,成為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求、實(shí)際行動(dòng)。在思想和行動(dòng)上提高政治站位,不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找差距,真正做到向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向?yàn)榉较?,以黨的意志為意志。在強(qiáng)化黨性修養(yǎng)上身體力行。始終堅(jiān)定理想信念,時(shí)刻做到對(duì)黨忠誠(chéng)。增強(qiáng)黨的意識(shí),牢記自己第一身份是黨員,第一職責(zé)是為黨工作。加強(qiáng)理論武裝,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),掌握蘊(yùn)含其中的辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識(shí)論、方法論,學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通,不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)。在勇于擔(dān)當(dāng)上身體力行。強(qiáng)化宗旨意識(shí),對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬,不在困難面前低頭,不在挑戰(zhàn)面前退縮。切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上,勇于承擔(dān)責(zé)任,扎實(shí)履行責(zé)任,把中央各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。在廉潔自律上身體力行。牢記領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆,擺正自己的位置,知敬畏、守規(guī)矩。帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)管理好親屬子女和身邊工作人員。養(yǎng)成在監(jiān)督下工作生活的習(xí)慣,自覺坦誠(chéng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,并做好自我監(jiān)督。正確對(duì)待手中的權(quán)力,守住做人、處事、用權(quán)的底線,做到慎獨(dú)、慎微、慎情、慎友。
從嚴(yán)從實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè),不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。中央編辦作為黨中央的機(jī)構(gòu),要模范落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。將《準(zhǔn)則》作為班子開展黨內(nèi)政治生活的指南。加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)明政治紀(jì)律。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制,按程序決策、按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。將《條例》作為嚴(yán)格辦內(nèi)管理的利器。牢牢把握把紀(jì)律挺在前面的要求,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)小嚴(yán)早嚴(yán)預(yù)防,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,多積尺寸之功,經(jīng)常防微杜漸。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,狠抓全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。將巡視整改作為提升黨建工作的契機(jī)。中央巡視是對(duì)中央編辦的一次全面政治體檢。我們細(xì)化整改任務(wù),堅(jiān)決進(jìn)行整改,取得了階段性成效。下一步,要結(jié)合巡視發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,深入查找在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題,持續(xù)深入整改。
充分發(fā)揮編辦職能作用,努力為全面從嚴(yán)治黨提供體制機(jī)制保障。中央編辦承擔(dān)著創(chuàng)新體制機(jī)制、配置黨的執(zhí)政資源的重要職責(zé),必須進(jìn)一步提高工作站位,在服務(wù)保障全面從嚴(yán)治黨方面更好地發(fā)揮職能作用。為完善黨內(nèi)監(jiān)督體制提供服務(wù)保障。配合中央紀(jì)委做好紀(jì)檢體制改革工作,進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,完善地方巡視機(jī)構(gòu),做好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)相關(guān)工作,加強(qiáng)黨的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。為強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督提供服務(wù)保障。持續(xù)推進(jìn)政府部門權(quán)責(zé)清單工作,指導(dǎo)地方各級(jí)深化權(quán)責(zé)清單作用,做好國(guó)務(wù)院部門試點(diǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、方便群眾辦事。為消除滋生腐敗的體制機(jī)制土壤提供服務(wù)保障。深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,通過改革減少權(quán)力尋租空間,提高企業(yè)和群眾的獲得感。為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保障。堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合,“綠色”配置機(jī)構(gòu)編制資源,在堅(jiān)決把住總量的前提下,加大“減”和“調(diào)”的力度,創(chuàng)新思路辦法,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),切實(shí)提升機(jī)構(gòu)編制資源科學(xué)配置水平,加強(qiáng)黨的執(zhí)政力量,保障全面從嚴(yán)治黨需要。(中直黨建網(wǎng))
信息來源:中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)