一、主要職責(zé)

根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕3號(hào)）精神，設(shè)立安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。省編辦既是省委的工作部門(mén)，又是省政府的工作部門(mén)，列省委機(jī)構(gòu)序列。省編辦主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策和法律法規(guī)，起草機(jī)構(gòu)編制地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬定機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策，并督促落實(shí)。

（二）負(fù)責(zé)全省行政體制改革總體規(guī)劃組織實(shí)施工作，擬定全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的總體方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，加強(qiáng)省直管縣體制改革組織指導(dǎo)工作。

（三）負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理工作。審核全省副處級(jí)以上行政機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（四）審核省委、省政府部門(mén)和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院機(jī)關(guān)，省級(jí)各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及省以下垂直管理部門(mén)市、縣機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案。

（五）協(xié)調(diào)省委各部門(mén)、省政府各部門(mén)、省委部門(mén)與省政府部門(mén)以及省與市的職責(zé)分工。

（六）審核市級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案；審核市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)行政編制總額；指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)編制管理工作。

（七）擬定全省事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案并組織實(shí)施；審核省委、省政府直屬事業(yè)單位的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制；審核全省副廳級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)置；審批全省處級(jí)事業(yè)單位和冠以安徽省名稱(chēng)的事業(yè)單位的設(shè)置；組織制定全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。

（八）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，開(kāi)展全省事業(yè)單位登記管理，承擔(dān)省直事業(yè)單位登記管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理工作。

（九）負(fù)責(zé)全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案以及機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開(kāi)展市、縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案落實(shí)情況和省政府部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估工作。

（十）負(fù)責(zé)全省機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作；負(fù)責(zé)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位職責(zé)審核工作；負(fù)責(zé)全省機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理事業(yè)單位及省本級(jí)事業(yè)單位人員招錄（聘）機(jī)構(gòu)編制審核工作；負(fù)責(zé)省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資機(jī)構(gòu)編制審核工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他非營(yíng)利性單位網(wǎng)上名稱(chēng)工作。

（十一）聯(lián)系黨中央、國(guó)務(wù)院部門(mén)駐皖機(jī)構(gòu)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作。

（十二）承辦省委、省政府和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)交辦的其他工作。

二、部門(mén)概況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室由行政本級(jí)組成，2015年度納入部門(mén)預(yù)算編制范圍的單位共1個(gè)。安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室編制62人，目前在職46人，編制內(nèi)聘用人員6人，退休人員4人。

三、2015年度主要工作任務(wù)

2015年主要工作任務(wù)是：按照中央編辦和省委、省政府工作部署和要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照省委全面深化改革總體部署，全面推進(jìn)省編辦牽頭和配合的各項(xiàng)改革任務(wù)。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和市縣機(jī)構(gòu)改革，指導(dǎo)各地推進(jìn)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)深度融合。三是深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，繼續(xù)精簡(jiǎn)調(diào)整省級(jí)行政審批事項(xiàng)，清理前置審批條件和非行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提供便捷高效服務(wù)。四是全面推進(jìn)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政權(quán)力，建立省級(jí)政府權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善責(zé)任清單，探索負(fù)面清單，指導(dǎo)市縣加快推進(jìn)并全面完成行政權(quán)力清單和責(zé)任清單建設(shè)工作，形成上下順暢、橫向銜接的權(quán)力責(zé)任清單制度體系。五是進(jìn)一步深化省直管縣體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，指導(dǎo)市縣按照統(tǒng)一部署開(kāi)展綜合執(zhí)法體制和開(kāi)發(fā)區(qū)、街區(qū)管理體制改革試點(diǎn)。六是穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，分批明確省直事業(yè)單位類(lèi)別劃分結(jié)果，開(kāi)展行政類(lèi)事業(yè)單位改革和省直單位后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位改革。七是進(jìn)一步深化監(jiān)督檢查制度體系建設(shè)，積極構(gòu)建部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，拓展工作思路，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制專(zhuān)項(xiàng)督查和日常巡視，提升機(jī)構(gòu)編制管理水平。八是根據(jù)中央編辦和省編委統(tǒng)一部署，組織實(shí)施全省控編減編工作方案，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格控制行政、事業(yè)編制確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增各項(xiàng)措施的落實(shí)，指導(dǎo)市縣開(kāi)展控編減編工作。九是加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)編制部門(mén)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，造就一支勤學(xué)善謀、改革創(chuàng)新、規(guī)范高效、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展；發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配作用，促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局；深化財(cái)稅改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制，健全公共財(cái)政體系；推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益，為建設(shè)美好安徽提供更加堅(jiān)實(shí)有力的財(cái)政保障。

四、2015年收支預(yù)算總體情況

按照綜合預(yù)算管理的原則，安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室所有收入和支出均納入部門(mén)預(yù)算管理。安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年收支總預(yù)算1388.2萬(wàn)元，收入包括：財(cái)政撥款收入，支出包括：一般公共服務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出。

五、2015年收入預(yù)算情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年收入預(yù)算1388.2萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入1388.2萬(wàn)元，占100%。

六、2015年支出預(yù)算情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年支出預(yù)算1388.2萬(wàn)元，其中：基本支出728.2萬(wàn)元，占52.5%，主要用于保障機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)等；項(xiàng)目支出660萬(wàn)元，占47.5%，主要用于完成特定的工作任務(wù)：政府職能轉(zhuǎn)變、政府權(quán)力清單和責(zé)任清單、分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查、嚴(yán)格落實(shí)控編減編方案、確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增等支出等。

七、2015年財(cái)政撥款預(yù)算情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年財(cái)政撥款預(yù)1388.2萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)1278.4萬(wàn)元，占92.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出27.5萬(wàn)元，占2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出36.4萬(wàn)元，占2.6%；住房保障支出45.9萬(wàn)元，占3.3%。具體情況如下：

（一）“一般公共服務(wù)”2015年財(cái)政撥款預(yù)算1278.4萬(wàn)元，比2014年財(cái)政撥款預(yù)算增加15.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2%。其中，“行政運(yùn)行”預(yù)算618.4萬(wàn)元，主要用于保障辦機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出；“其他一般公共服務(wù)支出”預(yù)算660萬(wàn)元，主要用于機(jī)構(gòu)編制管理等事務(wù)方面的項(xiàng)目支出：“推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革”預(yù)算60萬(wàn)元，主要用于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能、減少對(duì)微觀事務(wù)管理等支出；“深化行政審批制度改革”預(yù)算60萬(wàn)元，主要用于修訂完善省級(jí)行政審批目錄，指導(dǎo)市縣深化行政審批制度改革等支出；“基礎(chǔ)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”預(yù)算110萬(wàn)元，主要用于信息化建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站審核、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)支出；“分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革支出”預(yù)算80萬(wàn)元，主要用于保障分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的各項(xiàng)支出；“創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理支出”預(yù)算60萬(wàn)元，主要用于落實(shí)“約法三章”，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增等各項(xiàng)支出。

（二）“社會(huì)保障和就業(yè)”2015年財(cái)政撥款預(yù)算27.5萬(wàn)元，比2014年財(cái)政撥款預(yù)算增加14.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)116.5%，主要原因是退休人員增加2人，退休人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高等。其中，“歸口管理的行政單位離退休”預(yù)算27.5萬(wàn)元，主要用于辦機(jī)關(guān)退休人員支出。

（三）“醫(yī)療衛(wèi)生”2015年財(cái)政撥款預(yù)算36.4萬(wàn)元，比2014年財(cái)政撥款預(yù)算增加3.0萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%，主要是醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)增加等。其中，“行政單位醫(yī)療保險(xiǎn)”預(yù)算24.1萬(wàn)元，“行政單位醫(yī)療補(bǔ)助”預(yù)算12.3萬(wàn)元，主要用于辦機(jī)關(guān)醫(yī)療保障方面的支出。

（四）“住房保障支出”2015年財(cái)政撥款預(yù)算45.9萬(wàn)元，比2014年財(cái)政撥款預(yù)算增加3.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%，主要是住房公積金繳費(fèi)基數(shù)增加等。其中，“住房公積金”預(yù)算36.1萬(wàn)元，“提租補(bǔ)貼”預(yù)算9.8萬(wàn)元，主要用于辦機(jī)關(guān)按照國(guó)家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。

八、名詞解釋

（一）財(cái)政撥款收入：指省財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

（三）經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（四）上年結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（五）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（六）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

附件:1.安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表

      2.安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年一般公共預(yù)算收入預(yù)算表

      3.安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

4.安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算表

5.安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2015年政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表