一、主要職責

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕3號）精神，設(shè)立安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室。省編辦既是省委的工作部門，又是省政府的工作部門，列省委機構(gòu)序列。省編辦主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制管理的方針政策和法律法規(guī)，起草機構(gòu)編制地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬定機構(gòu)編制有關(guān)政策，并督促落實。

（二）負責全省行政體制改革總體規(guī)劃組織實施工作，擬定全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的總體方案并組織實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作，加強省直管縣體制改革組織指導(dǎo)工作。

（三）負責全省黨政機關(guān)，人大、政協(xié)機關(guān)、法院、檢察院機關(guān)，各民主黨派、人民團體和事業(yè)單位的機構(gòu)編制管理工作。審核全省副處級以上行政機構(gòu)設(shè)置。

（四）審核省委、省政府部門和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院機關(guān)，省級各民主黨派、人民團體機關(guān)及省以下垂直管理部門市、縣機構(gòu)的主要職責、機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案。

（五）協(xié)調(diào)省委各部門、省政府各部門、省委部門與省政府部門以及省與市的職責分工。

（六）審核市級黨政機關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)，各民主黨派、人民團體機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案；審核市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級行政編制總額；指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及各類開發(fā)區(qū)的機構(gòu)編制管理工作。

（七）擬定全省事業(yè)單位管理體制和機構(gòu)改革總體方案并組織實施；審核省委、省政府直屬事業(yè)單位的主要職責、機構(gòu)設(shè)置和人員編制；審核全省副廳級以上事業(yè)單位的設(shè)置；審批全省處級事業(yè)單位和冠以安徽省名稱的事業(yè)單位的設(shè)置；組織制定全省事業(yè)單位機構(gòu)編制標準和管理辦法；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省事業(yè)單位管理體制改革和機構(gòu)編制管理工作。

（八）負責貫徹落實國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，開展全省事業(yè)單位登記管理，承擔省直事業(yè)單位登記管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理工作。

（九）負責全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案、事業(yè)單位管理體制和機構(gòu)改革方案以及機構(gòu)編制管理政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展市、縣級政府機構(gòu)改革方案落實情況和省政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估工作。

（十）負責全省機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理工作；負責參照公務(wù)員管理事業(yè)單位職責審核工作；負責全省機關(guān)、參照公務(wù)員管理事業(yè)單位及省本級事業(yè)單位人員招錄（聘）機構(gòu)編制審核工作；負責省級財政統(tǒng)一發(fā)放工資機構(gòu)編制審核工作；負責指導(dǎo)規(guī)范全省機關(guān)事業(yè)單位和其他非營利性單位網(wǎng)上名稱工作。

（十一）聯(lián)系黨中央、國務(wù)院部門駐皖機構(gòu)有關(guān)機構(gòu)編制工作。

（十二）承辦省委、省政府和省機構(gòu)編制委員會交辦的其他工作。

二、部門概況

安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室由行政本級組成，2015年度納入部門預(yù)算編制范圍的單位共1個。安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室編制62人，目前在職46人，編制內(nèi)聘用人員6人，退休人員4人。

三、2015年度主要工作任務(wù)

2015年主要工作任務(wù)是：按照中央編辦和省委、省政府工作部署和要求，重點抓好以下幾項工作：一是認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，嚴格按照省委全面深化改革總體部署，全面推進省編辦牽頭和配合的各項改革任務(wù)。二是進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變和市縣機構(gòu)改革，指導(dǎo)各地推進縣級市場監(jiān)管機構(gòu)職責深度融合。三是深化行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批權(quán)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，繼續(xù)精簡調(diào)整省級行政審批事項，清理前置審批條件和非行政許可事項，加強事中事后監(jiān)管，提供便捷高效服務(wù)。四是全面推進政府權(quán)力清單和責任清單制度建設(shè)。進一步清理規(guī)范行政權(quán)力，建立省級政府權(quán)力清單動態(tài)管理機制，完善責任清單，探索負面清單，指導(dǎo)市縣加快推進并全面完成行政權(quán)力清單和責任清單建設(shè)工作，形成上下順暢、橫向銜接的權(quán)力責任清單制度體系。五是進一步深化省直管縣體制改革、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，指導(dǎo)市縣按照統(tǒng)一部署開展綜合執(zhí)法體制和開發(fā)區(qū)、街區(qū)管理體制改革試點。六是穩(wěn)慎推進事業(yè)單位分類改革，分批明確省直事業(yè)單位類別劃分結(jié)果，開展行政類事業(yè)單位改革和省直單位后勤服務(wù)機構(gòu)改革調(diào)研，穩(wěn)妥推進經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位改革。七是進一步深化監(jiān)督檢查制度體系建設(shè)，積極構(gòu)建部門間協(xié)調(diào)配合機制，拓展工作思路，加強機構(gòu)編制專項督查和日常巡視，提升機構(gòu)編制管理水平。八是根據(jù)中央編辦和省編委統(tǒng)一部署，組織實施全省控編減編工作方案，進一步推進嚴格控制行政、事業(yè)編制確保財政供養(yǎng)人員只減不增各項措施的落實，指導(dǎo)市縣開展控編減編工作。九是加強自身建設(shè)，進一步提升機構(gòu)編制部門干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，造就一支勤學善謀、改革創(chuàng)新、規(guī)范高效、團結(jié)奉獻的機構(gòu)編制干部隊伍。

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實省委省政府決策部署，充分發(fā)揮財政職能作用，促進“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”；狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快社會事業(yè)發(fā)展；發(fā)揮財政調(diào)節(jié)收入分配作用，促進形成合理有序的收入分配格局；深化財稅改革，努力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制，健全公共財政體系；推進財政科學化精細化管理，提高財政資金使用效益，為建設(shè)美好安徽提供更加堅實有力的財政保障。

四、2015年收支預(yù)算總體情況

按照綜合預(yù)算管理的原則，安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年收支總預(yù)算1388.2萬元，收入包括：財政撥款收入，支出包括：一般公共服務(wù)、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出。

五、2015年收入預(yù)算情況

安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年收入預(yù)算1388.2萬元，其中：財政撥款收入1388.2萬元，占100%。

六、2015年支出預(yù)算情況

安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年支出預(yù)算1388.2萬元，其中：基本支出728.2萬元，占52.5%，主要用于保障機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)等；項目支出660萬元，占47.5%，主要用于完成特定的工作任務(wù)：政府職能轉(zhuǎn)變、政府權(quán)力清單和責任清單、分類推進事業(yè)單位改革、創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，機構(gòu)編制實名制管理和機構(gòu)編制監(jiān)督檢查、嚴格落實控編減編方案、確保財政供養(yǎng)人員只減不增等支出等。

七、2015年財政撥款預(yù)算情況

安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年財政撥款預(yù)1388.2萬元，其中：一般公共服務(wù)1278.4萬元，占92.1%；社會保障和就業(yè)支出27.5萬元，占2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出36.4萬元，占2.6%；住房保障支出45.9萬元，占3.3%。具體情況如下：

（一）“一般公共服務(wù)”2015年財政撥款預(yù)算1278.4萬元，比2014年財政撥款預(yù)算增加15.5萬元，增長1.2%。其中，“行政運行”預(yù)算618.4萬元，主要用于保障辦機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基本支出；“其他一般公共服務(wù)支出”預(yù)算660萬元，主要用于機構(gòu)編制管理等事務(wù)方面的項目支出：“推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革”預(yù)算60萬元，主要用于推進簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能、減少對微觀事務(wù)管理等支出；“深化行政審批制度改革”預(yù)算60萬元，主要用于修訂完善省級行政審批目錄，指導(dǎo)市縣深化行政審批制度改革等支出；“基礎(chǔ)建設(shè)專項經(jīng)費”預(yù)算110萬元，主要用于信息化建設(shè)，黨政機關(guān)網(wǎng)站審核、機構(gòu)編制實名制信息庫系統(tǒng)運行維護支出；“分類推進事業(yè)單位改革支出”預(yù)算80萬元，主要用于保障分類推進事業(yè)單位改革的各項支出；“創(chuàng)新機構(gòu)編制管理支出”預(yù)算60萬元，主要用于落實“約法三章”，嚴格控制機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增等各項支出。

（二）“社會保障和就業(yè)”2015年財政撥款預(yù)算27.5萬元，比2014年財政撥款預(yù)算增加14.8萬元，增長116.5%，主要原因是退休人員增加2人，退休人員津補貼標準提高等。其中，“歸口管理的行政單位離退休”預(yù)算27.5萬元，主要用于辦機關(guān)退休人員支出。

（三）“醫(yī)療衛(wèi)生”2015年財政撥款預(yù)算36.4萬元，比2014年財政撥款預(yù)算增加3.0萬元，增長9%，主要是醫(yī)療保險繳費基數(shù)增加等。其中，“行政單位醫(yī)療保險”預(yù)算24.1萬元，“行政單位醫(yī)療補助”預(yù)算12.3萬元，主要用于辦機關(guān)醫(yī)療保障方面的支出。

（四）“住房保障支出”2015年財政撥款預(yù)算45.9萬元，比2014年財政撥款預(yù)算增加3.6萬元，增長8.5%，主要是住房公積金繳費基數(shù)增加等。其中，“住房公積金”預(yù)算36.1萬元，“提租補貼”預(yù)算9.8萬元，主要用于辦機關(guān)按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼等住房改革方面的支出。

八、名詞解釋

（一）財政撥款收入：指省財政當年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取得的收入。

（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）上年結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（五）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（六）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

附件:1.安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年一般公共預(yù)算收支預(yù)算總表

      2.安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年一般公共預(yù)算收入預(yù)算表

      3.安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

4.安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年一般公共預(yù)算財政撥款支出預(yù)算表

5.安徽省機構(gòu)編制委員會辦公室2015年政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表