安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定

訪問次數(shù): 124333                        發(fā)布時間:2014-06-24

[字體: ]

 

安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和

編制管理規(guī)定

 

第一章   

 

第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置,加強事業(yè)單位編制管理,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和編制管理。國家對事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱事業(yè)單位,是指為了社會公益目的,由本省國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動,以及為機關(guān)行使職能提供支持保障的社會服務(wù)組織。

第三條 事業(yè)單位機構(gòu)編制實行總量控制、結(jié)構(gòu)管理和標(biāo)準(zhǔn)管理,執(zhí)行動態(tài)調(diào)整政策,推動公益事業(yè)發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。

事業(yè)單位機構(gòu)編制工作,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制,遵循精簡效能、分類指導(dǎo)的原則。省機構(gòu)編制管理機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)機構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和政策,以及本省人口增長、經(jīng)濟總量和財政收入等經(jīng)濟社會發(fā)展情況,制定各類事業(yè)單位的機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例和控制數(shù)量,并組織實施。

第四條 各級機構(gòu)編制管理機關(guān)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督下級事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位機構(gòu)編制與人員工資、財政預(yù)算之間相互配合與相互制約的機制,在設(shè)置機構(gòu)、核定編制時,應(yīng)當(dāng)充分考慮財政的供養(yǎng)能力,機構(gòu)實有人員不得突破規(guī)定的編制,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。

依照法定權(quán)限、程序設(shè)置的機構(gòu)和核定的編制,是事業(yè)單位設(shè)置崗位、錄用與聘用人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

禁止擅自設(shè)置事業(yè)單位和增加事業(yè)編制。對擅自設(shè)置事業(yè)單位和增加事業(yè)編制的,不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費。

嚴(yán)格禁止上級業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)下級部門的事業(yè)單位機構(gòu)編制事項。

第六條 鼓勵通過購買服務(wù)的方式發(fā)展社會公益事業(yè)。鼓勵和支持事業(yè)單位在核定的編制總額內(nèi),對人員實行合同制聘用管理。

 

第二章 機構(gòu)管理

 

第七條 申請設(shè)立事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定;

(二)符合經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要;

(三)有明確的公益服務(wù)屬性和職責(zé)任務(wù);

(四)有明確的舉辦主體;

(五)有與其業(yè)務(wù)活動正常開展相適應(yīng)的經(jīng)費保障;

(六)業(yè)務(wù)范圍涉及國家實行資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可事項的,應(yīng)當(dāng)取得法定機關(guān)的資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可;

(七)符合財政供養(yǎng)人員只減不增的要求;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)立事業(yè)單位需要依法論證、評審的,舉辦主體應(yīng)當(dāng)一并提供依法設(shè)立的相關(guān)專門委員會或者評審委員會的論證、評審報告等材料。

新增社會公益服務(wù)事項可以由現(xiàn)有事業(yè)單位、社會力量或者政府購買服務(wù)提供的,不再新設(shè)事業(yè)單位。

第八條 申請設(shè)立事業(yè)單位,由舉辦主體向同級機構(gòu)編制管理機關(guān)提出申請。申請的主要內(nèi)容包括擬設(shè)立的機構(gòu)名稱、設(shè)立目的、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、經(jīng)費預(yù)算形式、機構(gòu)類型等。

第九條 設(shè)立事業(yè)單位的審核、審批,按照下列程序辦理:

(一)省屬事業(yè)單位的設(shè)立,由省機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后報省機構(gòu)編制委員會審批。

(二)設(shè)區(qū)的市所屬事業(yè)單位的設(shè)立,由市機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后報市機構(gòu)編制委員會審批,按程序報省機構(gòu)編制管理機關(guān)備案;其中副處級以上事業(yè)單位的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)報省機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。

(三)縣(市、區(qū))屬事業(yè)單位的設(shè)立,由縣(市、區(qū))機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后報縣(市、區(qū))機構(gòu)編制委員會審批,按程序報省、市機構(gòu)編制管理機關(guān)備案;其中副科級以上事業(yè)單位的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)報市機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。

(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的設(shè)立,由縣(市、區(qū))機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后報縣(市、區(qū))機構(gòu)編制委員會審批,按程序報省、市機構(gòu)編制管理機關(guān)備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的機構(gòu)數(shù)量,不得超出省規(guī)定的限額。

前款規(guī)定中的副廳級以上、設(shè)區(qū)的市副處級以上、縣(市、區(qū))副科級以上事業(yè)單位的設(shè)立,經(jīng)機構(gòu)編制管理機關(guān)審核、機構(gòu)編制委員會審批后,應(yīng)當(dāng)報有關(guān)機關(guān)決定的,依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 事業(yè)單位的名稱由機構(gòu)的地域位置或者隸屬關(guān)系、基本工作內(nèi)容或者工作性質(zhì)、機構(gòu)組織方式中心詞等部分構(gòu)成,并與黨政機關(guān)、企業(yè)和社會團體相區(qū)別。

事業(yè)單位名稱冠“中國”、“中華”、“全國”、“國家”和“國際”等字樣的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批;市以下事業(yè)單位名稱冠“安徽省”、“安徽”、“全省”等字樣且不冠所在市、縣(市、區(qū))名稱的,應(yīng)當(dāng)報省機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。

第十一條 事業(yè)單位的職責(zé),應(yīng)當(dāng)按照政事分開、事企分開、權(quán)責(zé)一致的原則確定,行政機關(guān)不再將行政職能授權(quán)或者委托事業(yè)單位承擔(dān)。

第十二條 事業(yè)單位的經(jīng)費預(yù)算形式,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其社會功能、職責(zé)配置和運行模式的不同情況,確定為財政全額撥款、財政補助或者經(jīng)費自理,不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法。

第十三條 事業(yè)單位實行規(guī)模、等級管理,一般不確定行政級別。

第十四條 事業(yè)單位已經(jīng)批準(zhǔn)確定行政級別的,廳級事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)按處級確定,處級事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)按科級確定,科級事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)按股級確定。

規(guī)模較小、任務(wù)單一的事業(yè)單位不設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

第十五條 有下列情形之一的,事業(yè)單位的舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機構(gòu)編制管理機關(guān)申請變更:

(一)調(diào)整事業(yè)單位名稱、職責(zé)、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、經(jīng)費預(yù)算形式的;

(二)事業(yè)單位合并或者分設(shè)的。

第十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的,其舉辦主體應(yīng)當(dāng)向機構(gòu)編制管理機關(guān)申請撤銷該單位建制,或者由機構(gòu)編制管理機關(guān)直接撤銷該單位建制:

(一)依照法律、法規(guī)和本單位章程,自行決定撤銷的;

(二)行政機關(guān)依法責(zé)令撤銷的;

(三)舉辦主體決定解散的;

(四)原定職責(zé)消失的;

(五)其他原因需要撤銷或解散的。

第十七條 事業(yè)單位變更、撤銷的,按照設(shè)立的審批權(quán)限和程序辦理。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、變更或者撤銷的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。

 

第三章 編制管理

 

第十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制。事業(yè)編制不得用于行政機構(gòu),不得與行政編制混用。

第二十條 事業(yè)單位的編制分為管理人員編制、專業(yè)技術(shù)人員編制和工勤技能人員編制,由機構(gòu)編制管理機關(guān)在設(shè)立審批時根據(jù)職責(zé)任務(wù)和財政承受能力等情況,按照國家和省頒布的機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核定;國家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的,按照職責(zé)和實際需要,參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定。

第二十一條 事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照國家和省頒布的機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)核定,國家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的,按照下列規(guī)定從嚴(yán)從緊核定:

(一)省、市、縣(市、區(qū))直屬事業(yè)單位

1.省直屬事業(yè)單位:編制30名以下的,配備不超過3名;編制3150名的,配備4名;編制51100名的,配備45名;編制101名以上的,可以適當(dāng)增加12名,但總額不超過7名。

2.設(shè)區(qū)的市直屬事業(yè)單位:編制20名以下的,配備不超過3名;編制2150名的,配備34名;編制51名以上的,可以增加1名,但總額不超過5名。

3.縣(市、區(qū))直屬事業(yè)單位:編制10名以下的,配備不超過2名;編制1120名的,配備23名;編制21名以上的,可以增加1名,但總額不超過4名。

(二)部門(單位)直屬事業(yè)單位

1.編制10名以下的,配備不超過2名;

2.編制1130名的,不超過3名;

3.編制3150名的,不超過4名;

4.編制51名以上的,可以增配1名。

(三)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)

1.編制5名以下的,配備1名;

2.編制610名的,不超過2名;

3.編制1120名的,不超過3名;

4.編制21名以上,可以增配1名。

第二十二條 事業(yè)單位有下列情況之一的,由機構(gòu)編制管理機關(guān)按照該機構(gòu)設(shè)立的程序和權(quán)限調(diào)整編制:

(一)職責(zé)和規(guī)模發(fā)生變化的;

(二)機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的;

(三)經(jīng)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的;

(四)其他原因需要調(diào)整的。

 

第四章 監(jiān)督檢查

 

第二十三條 事業(yè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制實行實名制管理。

第二十四條 各級機構(gòu)編制管理機關(guān)按照管理權(quán)限,對事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;必要時,可以會同監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門進行。

實施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序。

第二十五條 機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向上一級機構(gòu)編制管理機關(guān)提交事業(yè)單位機構(gòu)編制年度統(tǒng)計資料,不得虛報、瞞報、偽造。

第二十六條 機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評估事業(yè)單位機構(gòu)編制規(guī)定的執(zhí)行情況,并將評估結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位機構(gòu)和編制的參考依據(jù)。

第二十七條 任何組織和個人對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,有權(quán)向機構(gòu)編制管理機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)及其他有關(guān)國家機關(guān)舉報。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理,并對舉報者的情況予以保密。

 

第五章 法律責(zé)任

 

第二十八條 事業(yè)單位及其舉辦主體有下列行為之一的,由機構(gòu)編制管理機關(guān)責(zé)令限期改正或者直接予以糾正;應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人責(zé)任的,由監(jiān)察機關(guān)或者其他有權(quán)處理機關(guān)處理:

(一)違反規(guī)定干預(yù)下級事業(yè)單位職責(zé)配置、機構(gòu)設(shè)置或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的;

(二)在申報機構(gòu)編制事項過程中弄虛作假的;

(三)擅自擴大或者縮小事業(yè)單位職責(zé)范圍和權(quán)限的;

(四)擅自設(shè)立、撤并事業(yè)單位,提高事業(yè)單位機構(gòu)規(guī)格或者變更機構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系的;

(五)擅自調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費形式,改變事業(yè)編制使用范圍,混用、擠占、挪用編制的;

(六)擅自超編制限額錄用、調(diào)配、聘用人員,超比例配備人員或者超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的;

(七)為超編人員核撥經(jīng)費,辦理錄用、調(diào)配、聘用或者社會保障等手續(xù)的;

(八)以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的;

(九)其他違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十九條 機構(gòu)編制管理機關(guān)有下列行為之一的,追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任:

(一)超越權(quán)限或者限額審批機構(gòu),超越權(quán)限提高機構(gòu)規(guī)格、加掛機構(gòu)牌子、變更機構(gòu)名稱、性質(zhì)或者隸屬關(guān)系的;

(二)超編制限額審批編制,或者自行設(shè)定、審批其他類別編制的;

(三)違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的;

(四)違反規(guī)定調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)比例及經(jīng)費形式的;

(五)偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構(gòu)編制統(tǒng)計資料及機構(gòu)編制事項執(zhí)行情況的;

(六)利用職務(wù)上的便利,為自己或者他人謀取私利的;

(七)其他違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

 

第六章 附 

 

第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

關(guān)于《安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和

編制管理規(guī)定》的說明

 

一、修訂的必要性

2009年,省政府頒布《安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》(以下簡稱《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》),進一步提升了我省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化水平,為管住管好事業(yè)單位機構(gòu)編制、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的法制保障。20113月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20115號)發(fā)布后,中央提出以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以深化體制機制改革為核心,以進一步增強事業(yè)單位活力、不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求為落腳點,分類推進事業(yè)單位改革的要求。近年來,各地結(jié)合實際開展事業(yè)單位管理創(chuàng)新工作,積極探索機構(gòu)編制總量控制、動態(tài)調(diào)整,公益事業(yè)多元舉辦、購買服務(wù),事業(yè)單位人員編內(nèi)聘用員額管理,機構(gòu)編制監(jiān)督檢查、綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法等有效辦法,形成了一批具有較高推廣價值的改革成果。這些都需要通過修訂《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》加以貫徹實施,推動機構(gòu)編制管理水平全面提升。

二、修訂過程

在修訂過程中,省編辦通過開展調(diào)研、電話訪談、召開座談會等多種方式,廣泛征求市縣和省直有關(guān)部門意見和建議,梳理存在的突出問題。根據(jù)中央和省委省政府有關(guān)文件及改革精神,省編辦多次組織人員力量對《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》逐條進行研究。在反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上,經(jīng)省編辦主任辦公會議研究討論形成《送審稿》,按程序報省政府法制辦對文稿進行立法審查。省政府法制辦承辦后,書面征求了16個市、部分縣(市)和省直有關(guān)部門的意見,通過法制辦網(wǎng)站公開征求社會公眾意見,先后赴淮北、宿州開展調(diào)研。按照立法程序,組織召開了立法論證會、立法協(xié)調(diào)會和立法預(yù)審會。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,借鑒外省立法經(jīng)驗,在充分研究、吸收有關(guān)單位、專家和社會各界意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)與省編辦研究和修改,形成了《安徽省事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定(修訂草案)》。201418日,省人民政府第19次常務(wù)會議審議通過了草案。省編辦和省政府法制辦分別就《草案》征求了中央編辦和國務(wù)院法制辦的意見,在此基礎(chǔ)上,又進行了修改完善,430日省長、省編委主任王學(xué)軍簽發(fā),以省政府第252號令的形式公布施行。

三、修訂的主要內(nèi)容

新修訂的《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》與《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》相比,條數(shù)不變,還是30條,但新增1條(第六條)、刪除1條。具體修改如下:

(一)增加的條文

為了鼓勵和支持事業(yè)機構(gòu)編制管理創(chuàng)新,《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》鼓勵通過購買服務(wù)的方式發(fā)展社會公益事業(yè)。鼓勵和支持事業(yè)單位在核定的編制總額內(nèi),對人員實行合同制聘用管理。

(二)刪除的條文

鑒于原《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》第二十二條有關(guān)“機構(gòu)編制管理事項由各級機構(gòu)編制管理機關(guān)按照法定權(quán)限和程序受理、審核、報批”的內(nèi)容,在第二章“機構(gòu)管理”和第三章“編制管理”中已有具體體現(xiàn),無需重申,故予以刪除。

(三)修改的主要內(nèi)容

1.根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20115號)及其配套文件和十八屆二中全會關(guān)于全面深化改革的要求,在修訂的過程中,對事業(yè)單位的概念增加了“為機關(guān)行使職能提供支持保障的單位”的表述;在申請設(shè)立事業(yè)單位的主要內(nèi)容中增加了“機構(gòu)類型”的表述;刪除了“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,不得將行政職能授權(quán)或者委托事業(yè)單位承擔(dān)”中“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外”的表述;對“事業(yè)單位的經(jīng)費預(yù)算形式”內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整,按公益類型予以支持。

2.為了推動公益事業(yè)更好更快發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20115號),《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》明確:事業(yè)單位機構(gòu)編制實行總量控制、結(jié)構(gòu)管理和標(biāo)準(zhǔn)管理,執(zhí)行動態(tài)調(diào)整政策。

3.為明確和體現(xiàn)上級機構(gòu)編制管理機關(guān)對下級工作的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),將指導(dǎo)和監(jiān)督開展事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作”的表述,修改為“指導(dǎo)和監(jiān)督下級事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作”

4.為了營造良好的機構(gòu)編制環(huán)境,防止不當(dāng)干預(yù),根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律嚴(yán)禁上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機構(gòu)編制事項的通知》(廳字〔200939號),《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》強調(diào):嚴(yán)格禁止上級業(yè)務(wù)主管部門干預(yù)下級部門的事業(yè)單位機構(gòu)編制事項。

5.為了促進事業(yè)單位資源整合與綜合設(shè)置,拓展公益事業(yè)購買服務(wù)空間,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔201396號),《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》指出:鼓勵通過購買服務(wù)的方式發(fā)展社會公益事業(yè)。鼓勵和支持事業(yè)單位在核定的編制總額內(nèi),對人員實行合同制聘用管理;新增社會公益服務(wù)事項可以由現(xiàn)有事業(yè)單位、社會力量或政府購買服務(wù)提供的,不再新設(shè)事業(yè)單位。

6.按照“本屆政府任期內(nèi)財政供養(yǎng)人員只減不增”和中發(fā)〔20139號文件中“地方事業(yè)編制總額在2012年底總量內(nèi)有所減少”的要求,在修訂的過程中,增加了“確保財政供養(yǎng)人員只減不增”的表述,在申請設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件中增加了“符合財政供養(yǎng)人員只減不增的要求”。

7.為推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,逐步取消其行政級別,將“一般不確定規(guī)格”的表述修改為“一般不確定行政級別”,并刪除了“確需確定規(guī)格的,經(jīng)審核比照同級行政機構(gòu)的規(guī)格確定”的表述。

8.為了避免出現(xiàn)“吃空餉”,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》以及中央編辦、監(jiān)察部《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》明確:事業(yè)機構(gòu)設(shè)置和人員編制實行實名制管理。

9.根據(jù)中央編辦、監(jiān)察部、人社部有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定,《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》對事業(yè)單位及其舉辦主體違法行為的處罰,作了修改,增加了5項處罰事項。

10.根據(jù)中央編辦、監(jiān)察部、人社部有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定,《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》對機構(gòu)編制管理機關(guān)違法行政的處理,作了修改,具體列舉了機構(gòu)編制管理機關(guān)及其責(zé)任人員6項違法違紀(jì)行為及其處理事項。此外,《事業(yè)機構(gòu)管理規(guī)定》還對部分條款作了文字修改。